Quelle: finecki-Adobe Stock

Wärmenetze

Die Bundesregierung misst dem Ausbau und der Dekarbonisierung von Wärmenetzen eine wichtige Rolle im Rahmen der Energiewende zu. Mit der Einführung einer verpflichtenden kommunalen Wärmeplanung soll neben dem Ausbau auch die Dekarbonisierung der Wärmenetze vorangetrieben werden. Dies ist eine wichtige Maßnahme, denn anders als bei der Stromerzeugung steht die Nutzung von erneuerbaren Energien in Wärmenetzen noch am Anfang.

Verbraucher:innen, die leitungsgebundene Wärme nutzen, sind allerdings mit einer Reihe von Problemen konfrontiert. Sie klagen oftmals über ein geringes Maß an Transparenz und nicht nachvollziehbare Preiserhöhungen. Wer mit seinem Wärmeversorger unzufrieden ist, kann diesen nicht wechseln, da es in jedem Wärmenetz nur einen Anbieter gibt. Es handelt sich also um Monopolmärkte.

Darüber hinaus unterscheiden sich die Preise zwischen den einzelnen Netzen deutlich voneinander. In vielen Fällen zahlen Verbraucher:innen spürbar mehr als bei alternativen Versorgungsoptionen. Da in den kommenden Jahren absehbar eine große Anzahl Öl- oder Gasheizungen durch den Anschluss an ein Wärmenetz ersetzt werden, wird die hohe Bandbreite an Preisen, die für leistungsgebundene Wärme aufgerufen werden, für immer mehr Verbraucher:innen relevant werden.

      
        Der vzbv fordert    
    Bezahlbarkeit von Wärmenetzen sicherstellen
Novellierung der Fernwärmeverordnung für stärkere Verbraucherrechte und mehr Transparenz im Wärmemarkt
Systematische und bundeseinheitliche Preisaufsicht
Indexbasierte Preisobergrenze für Wärmenetze
Bundesweites Wärmenetzregister und eine darauf aufbauende Wärmenetzkarte

Fernwärmepreise im Vergleich

Quelle: vzbv

vzbv-Preismonitoring Fernwärme

Preisdaten Fernwärmemarkt Quartale 1/2023 – 1/2025 I Verbraucherzentrale Bundesverband e.V. I Stand April 2025

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Drei Personen umarnen sich. Eine schaut opimistisch in die Kamera. Eine Schrift mit einem Herz drumherum sagt: "Stärken, was alle stärkt" — Quelle: iStock, katleho Seisa

Der Koalitionsvertrag im Verbrauchercheck

Die Koalition aus CDU, CSU und SPD hat es sich in ihrem Koalitionsvertrag zum Ziel gesetzt, das Leben in Deutschland einfacher, bezahlbarer und gerechter zu machen. Damit dies gelingt, muss die neue Regierung die Alltagssorgen der Menschen ernst nehmen. Der vzbv hat die verbraucherpolitischen Vorhaben im Koalitionsvertrag im Detail bewertet.

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Alles zum Thema: Wärmenetze

Artikel (69)

Eine Katze liegt vor einer Heizung — Quelle: Africa Studio / AdobeStock

05.05.2025Teure Fernwärmepreise: Verbraucherzentrale fordert Preisdeckel

In gut jedem vierten Fernwärmenetz sind die Heizkosten für Verbraucher:innen besonders hoch. Das ergibt eine Auswertung der Preistransparenzplattform Fernwärme durch den Verbraucherzentrale Bundesverband (vzbv). Damit Fernwärme für alle Verbraucher:innen bezahlbar bleibt, fordert der vzbv eine Preisobergrenze für den Wärmemarkt.

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Verbraucherin sitzt an der Heizung — Quelle: Atlas Studio - 123rf

23.04.2025Information zu den Sammelklagen gegen Hansewerk Natur und E.ON

Seit der Einführung der neuen Form der Sammelklage im Oktober 2023 hat der Verbraucherzentrale Bundesverband sechs Anbieter mit diesem Instrument verklagt. Die Sammelklagen gegen die Fernwärmeanbieter Hansewerk Natur und E.ON führt der vzbv als Musterfeststellungsklagen und nicht mehr als Abhilfeklagen weiter.

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Tom Janneck — Quelle: vzbv (Gert Baumbach)

21.03.2025Fernwärmemarkt braucht mehr Verbraucherschutz: Bundeskartellamt-Erkenntnisse bestätigen Bedarf

Intransparente Preisentwicklungen, fehlende Vergleichsmöglichkeiten, hohe Preise für Kund:innen: Der Verbraucherzentrale Bundesverband (vzbv) fordert mehr Verbraucherschutz auf dem Fernwärmemarkt und geht zudem juristisch gegen einzelne Anbieter vor. Parallel ermittelt das Bundeskartellamt gegen Fernwärmeversorger und hat nun neue Erkenntnisse geteilt.

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Ältere Frau schaut besorgt und hält eine Hand an die Heizung; in ihrer anderen Hand hält sie eine Rechnung — Quelle: iStock.com/Marina113

14.02.2025vzbv fordert Maßnahmen gegen steigende Gasnetzentgelte

Wenn künftig immer mehr Haushalte erneuerbare Energien zum Heizen nutzen, werden Erdgasnetze unwirtschaftlich und müssen stillgelegt werden. Ein neues Gutachten präsentiert Vorschläge, wie die Kostenbelastung verbliebener Gaskund:innen während dieser Transformation begrenzt werden kann.

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28.01.2025Faire Fernwärmepreise: vzbv fordert stärkere Kontrolle und Transparenz

Wie sich die Fernwärmepreise bilden, ist für Verbraucher:innen immer wieder eine Blackbox. Ein neues Gutachten zeigt auf, wie eine bundeseinheitliche Preisaufsicht ausgestaltet werden könnte.

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Dokumente (28)

Positionspapier: Wärmenetze wettbewertblich fördern

Position des Verbraucherzentrale Bundesverbands zur Ausgestaltung einer Preisaufsicht für den Markt für leitungsgebundene Wärme I 5. Mai 2025

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Auswertung Preistransparenzplattform Fernwärme

vzbv-Auswertung der Preistransparenzplattform (www.waermepreise.info) I Stand: April 2025

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vzbv-Preismonitoring Fernwärme

Preisdaten Fernwärmemarkt Quartale 1/2023 – 1/2025 I Verbraucherzentrale Bundesverband e.V. I Stand April 2025

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Transformation der Gasnetze: Haushalte finanziell absichern

Gutachten von Consentec GmbH im Auftrag des Verbraucherzentrale Bundesverbands I November 2024

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Fernwärme verbraucherfreundlich gestalten

Forderungspapier des Verbraucherzentrale Bundesverbands zum Fernwärmemarkt I 28. Januar 2025

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Urteile (6)

Fernwärme-Gulli in Nahaufnahme — Quelle: finecki-Adobe Stock

19.07.2024Urteile: Fernwärmeanbieter müssen mehr Transparenz bieten

Urteil vom 05.02.2024 | 4 O 57/23 - nicht rechtskräftig | Landgericht Mainz und weitere

Seit Oktober 2021 müssen Fernwärmeanbieter im Internet klar und verständlich unter anderem über Preisformeln informieren. Gleiches gilt für die Information über Energieverluste beim Transport der Wärme im Netz. Vor Gericht erzielte der vzbv nun Erfolge gegen zwei Fernwärmeanbieter, die die gesetzlichen Vorgaben aus Sicht des vzbv unzureichend umgesetzt hatten.

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Frau im Rechtswesen hat Laptop, Gesetztesbuch und Justitia vor sich auf dem Tisch — Quelle: Gina Sanders - Fotolia.com

06.04.2022Zur Wirksamkeit von Preisänderungsklauseln in Fernwärmeverträgen

Urteil vom 06.04.2022 | VIII ZR 295/20 | BGH

Preisänderungsklauseln zum Arbeitspreis einerseits und zum Grundpreis andererseits sind inhaltlich voneinander trennbare Vertragsklauseln. Die Unwirksamkeit einer dieser Preisänderungsklauseln führt nicht zugleich zur Unwirksamkeit der anderen Anpassungsklausel.

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Quelle: underdogstudios - Fotolia.com — Quelle: underdogstudios - fotolia.com

21.03.2019Fernwärme: OLG untersagt einseitige Preiserhöhung

Urteil vom 21.03.2019

Fernwärmeversorger dürfen ihre Preise nicht einseitig ohne Berücksichtigung der vertraglich vereinbarten Preisgleitklausel ändern. Demnach können Verträge nicht durch einseitige öffentliche Bekanntgabe, sondern grundsätzlich nur durch eine übereinstimmende Erklärung beider Vertragsparteien geändert werden.

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29.11.2017Fernwärmevorschriften endlich modernisieren

Urteil vom 29.11.2017

Das Thüringer Oberlandesgericht (OLG) sieht Modernisierungsbedarf bei der Fernwärmeverordnung. Preise ausschließlich in Geschäftsräumen oder Tageszeitungen zu veröffentlichen, sei nicht so effektiv und verbraucherfreundlich wie Angaben im Internet. Der Verbraucherzentrale Bundesverband (vzbv) hatte gegen die Veröffentlichungspraxis der Stadtwerke Weimar geklagt.

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Frau wärmt sich an Heizung — Quelle: underdogstudios - fotolia.com

23.10.2017Fernwärmeverträge: unkonkret, unverständlich, unzulässig

Urteil vom 23.10.2017

Energieversorger dürfen gegenüber Verbrauchern nicht den Eindruck erwecken, es sei zulässig, ihre Preisanpassungsklausel für Fernwärme eigenmächtig zu ändern. Zwei Versorger müssen das nun gegenüber ihren Kundinnen und Kunden richtigstellen. Das hat das Landgericht Darmstadt auf Klagen des vzbv entschieden.

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Termine (5)

Die Leitveranstaltung der Energiewende in Deutschland — Quelle: Nils Lucas / ENERGIETAGE

05.05.2025, 10:30 Uhr, Digitale VeranstaltungEnergietage: Wie kann bezahlbare Fernwärme für Mieter:innen sichergestellt werden?

Wir diskutieren mit verschiedenen Expert:innen, wie der Ausbau von Wärmenetzen gelingen und ein Ausgleich zwischen den unterschiedlichen Interessenslagen geschaffen werden kann.

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Zu sehen ist eine Heizung unter einer Fensterbank. Auf der Fensterbank steht ein Kaffeebecher. Eine Person wärmt sich die Hände auf der Heizung. Von der Person ist nur eine Hand und ein Unterarm abgebildet. — Quelle: Adobe Stock - misalukic

28.01.2025, 10:00 Uhr, Digitale Veranstaltung via Microsoft TeamsEine bundeseinheitliche Preisaufsicht für einen verbraucherfreundlichen Fernwärmemarkt

Diskutieren Sie mit uns und ausgewiesenen Expert:innen darüber, warum eine unabhängige bundeseinheitliche Preisaufsicht für einen verbraucherfreundlich gestalteten Wärmemarkt wichtig ist und wie eine solche Preisaufsicht ausgestaltet werden könnte.

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Quelle: Rolf Schulten/Energietage

15.05.2024, 15:30 Uhr, Ludwig Erhard Haus Fasanenstraße 85, 10623 BerlinEnergietage: Faire Wärmewende – Verbraucher:innen mitnehmen und schützen

Die Wärmewende ist dringend notwendig, um Deutschland in den nächsten 20 Jahren klimaneutral zu machen. Der Weg dahin stellt uns jedoch vor große Herausforderungen. Hier wollen wir einen Blick darauf werfen, wie die Wärmewende fair gestaltet werden kann.

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Quelle: Rolf Schulten/Energietage

16.04.2024, 10:00 Uhr, DigitalEnergietage 2024: Fernwärme muss verbraucherfreundlicher werden

Unter dem Motto „Lösungen für die Energiewende in Deutschland“ findet die Leitveranstaltung der Energiewende in Deutschland vom 16.-18. April digital und am 15. und 16. Mai in Präsenz in Berlin statt.

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25.06.2019Hintergrundgespräch: Die Energiewende sozial gestalten

Um die Klimaschutzziele zu erreichen, müssen in vielen Bereichen fossile Brennstoffe durch erneuerbare Energien ersetzt werden. Der Einsatz von sauberem Strom im Wärmebereich kann ein Teil der Lösung sein. Mit der sogenannten Sektorkopplung zwischen Strom und Wärme ändert sich der Energiemix bei der Wärmeversorgung.

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